申论,某报纸城乡发展系列纪-某地方报纸根据给定资料4

本文目录一览：

• 1、申论：促进城乡协调发展有哪些重要举措
• 2、申论每日一练：城乡融合 共存共荣-2021天津招警考试（4-1）
• 3、申论范文：坚持城乡发展，实现共同富裕
• 4、申论备考丨近5年国考申论主题汇总

申论：促进城乡协调发展有哪些重要举措

加快城乡一体化发展强健经济发展筋骨

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，需须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展，在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：

第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。

第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业产业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接，以龙头企业带动农业产业化发展，以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。

第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展，完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度，保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。

当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。因此就需要我们继续认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，进一步加大以工促农、以城带乡的工作力度，积极探索出一条切实可行的城乡统筹发展之路。

申论每日一练：城乡融合 共存共荣-2021天津招警考试（4-1）

给定资料

党的十八大以来，城乡一体化发展的“进度条”在加速。无论是农民收入水平，还是农村城镇化水平，都有明显提高，乡村正积蓄着变革的伟力。党的十九大提出“城乡融合”的新方向，更为乡村振兴的“质变”吹响了有力号角。

但是，城乡的二元发展曾经历了很长的历史周期，这也注定城乡融合发展不是眼前工程、应急工程，而是长期的历史性任务。而且城乡融合，绝不只是图纸上将城与乡圈在一起，关键在于如何实现要素的双向流动，如何使那些曾经让城市繁荣起来的要素能以比较低廉的成本顺利进入农村发展进程。

乡村振兴，最终旨归是“人”。农民如何真正成为乡村振兴的最大受益者?具体的规划会给生产生活带来怎样的变化?是不是真正“融”好了?需要时刻注意和校验。换句话说，绝不能用建设城市的思路建设农村，用发展工业的思路发展农村，而应该因村制宜，像爱惜生命一样爱惜乡村的个性。既要留住乡村的“形”，全力恢复乡村历史质感、保护乡村原有风貌，更注重留住乡村的“魂”，留住乡村的非物质文化传统。只有在实战中琢磨出实招，在干事创业中凝聚合力，城乡的真正融合才能实现。

作答要求

结合给定材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，立意深刻;

(2)思路清晰，语言流畅;

(3)不拘泥于给定材料;

(4)字数1000~1200字。

参考答案

城乡融合 共存共荣

近年来，我国城乡统筹发展成就卓著，美丽乡村新画卷正徐徐展开。然而，城乡发展差距依然很大，城乡二元结构导致的社会矛盾依旧突出。对此，党的十九大提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，指引城乡发展的新方向，使城乡发展之路更加光明。城乡融合，旨在城乡共存共荣，契合现代化发展的趋势。

城乡融合是带动乡村振兴的核心引擎。长期以来，我国农业、农村、农民一直处于弱势地位。城乡收入差距透视出城乡发展的巨大落差。在此情况下，城乡融合为乡村振兴提供了新思路。城乡融合注重把城市资源要素引入乡村，激发乡村发展活力。如江苏南京采取现代农业产业园区发展模式，形成规模养殖、特色林果、设施种植等绿色生态种养产业链和价值链，带动数千农民增收。城市丰富的产业资源引入农村，有助于乡村发挥自身优势，形成现代产业发展模式，从而为乡村振兴助力。

城乡融合是推进新型城镇化的迫切需要。改革开放以来，我国城镇化建设不断推进，但诸多问题慢慢浮现：大量外来人口难以融入城市生活，就业、住房、医疗无法保障等。面对此种状况，推动新型城镇化刻不容缓，其有效途径就是加快城乡融合发展。福建莆田通过新型城镇化综合改革试点，带动了新型社区的建设、配套功能的完善，探索出了一条符合当地实际的农民就地城镇化发展路子，城乡界限逐步“模糊”。结合实际探索城乡均等的社会保障政策和公共服务模式，可有效推动新型城镇化建设。

城乡融合是缓解社会主要矛盾的重要举措。如今，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而这里的“不平衡”主要表现为城乡区域发展的不平衡。习近平总书记曾指出：“我国城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。”城乡融合，有助于将农村发展与城市发展放在同等地位，消除城乡在文化素质水平、收入水平等方面的差距，使城乡居民同享社会发展成果，满足其对美好生活的热切向往。

城乡融合，使乡村振兴不再只注重乡村内部的重建和发展，城镇化建设不再只追求自身速度的提升，通过重塑城乡关系，使城乡互促共进、协同发展，使城乡居民的生活水平共同提升。我们应及时破除城乡融合发展障碍，促进文明成果的城乡共享，促使全面建成小康社会早日实现。

申论范文：坚持城乡发展，实现共同富裕

共同富裕是伟人邓小平在全国视察时间提出的建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一，同时也是引导我国社会发展的纲领性政策。该政策强调先富带动后富，逐步实现共同富裕。在改革开放以后我国经济发展也一直在向这个方向努力，然而因为城市加速发展以及整个社会急功近利风气影响，导致贫富差距进一步拉大，尤其是城乡之间体现的更为明显。这不仅违背了初衷，长此以往下去还会导致社会各个阶层矛盾激化，不利于我国的长治久安，人民安居乐业。因此，要坚持城乡互补发展，促进共同富裕。

乡村作为我国建国初期发展形态，对于老百姓而言有着难以割舍的情感，是促进我国共同富裕的根本立足点。共同富裕指的不是一部分人富，而是要让大部分人买得起、结得起、生得起。在建国初期，我国整体处于百废待兴的状态，在邓小平同志提出的改革开放，让一部分人先富起来，带动后富的发展战略下，我国进入了经济快速发展和全面腾飞的时代。在此期间一些具有明显区位优势和自然条件的地方以城市为主率先富裕，各项物资优先供给城市，优质资源集中在城市。与之而来的则是乡村的衰败，乡村发展着面临人才流失、宅院废弃、人口转移等诸多问题，导致群众一窝蜂似的往城市聚集，加剧了资源倾斜的状况以及贫富差距。因此，我们要想实现共同富裕，就必须要立足于农村，通过已有资源整合促进城镇化发展，促使各类要素下沉到基层，改变资源集中在城市的情况。

乡村快速发展的同时，我们也不能忽略了城市这个促进共同富裕的重要着力点。在最近几十年的经济发展中，城市聚集各类优质资源，比如教育、医疗、养老等。这些为实现共同富裕打下了坚实的基础。但与此同时，我们会发现在不同城市间也存在着不同程度的贫富差距。现在各省均表现出“一省一市”的发展格局，优质资源均向省会城市聚集，由此会带来一家独大的情形。而从古至今，不管是经济领域、文化领域还是政治领域的发展都告诉我们一家独大是不可取的，譬如古代外戚干政，譬如垄断行业。所以，要实现共同富裕需要关注不同城市间的资源差异，缩小贫富差距。

要实现共同富裕，需要城乡互补发展。城市和乡村是不可分割的两大经济板块，在实现共同富裕的道路上正确处理好城市与乡村的关系就成为了关键因素。我们不能走“城市兴、乡村衰”的老路，要大力推动城市和乡村互帮互助、同频共振，形成城乡携手协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。换个角度来说，我国解放战争时期所走的也是农村包围城市的路线，强调全面解放而不是只解放农村不解放城市的单一路线。再者，教育同样讲求德智体美劳全面发展，更不用说经济发展这个层面了。所以要发展经济，要实现共同富裕不能忽略城市和乡村中的任何一方面。

实现共同富裕，乡村是根本立足点，城市是重要着力点，城乡共同发展则是战略着眼点。在经济发展中，不仅要缩小城乡贫富差距，也要缩小发展情况不同的城市间的差距，更要城乡携手前进，以城市回馈乡村资源，乡村缓解城市压力，以此来确保共同富裕这个宏伟蓝图的实现。

申论备考丨近5年国考申论主题汇总

虽然2023国考笔试延期，但是延期不停学。尤其是考试作为选拔性考试，一直在不断地进行创新和演变，那么究竟什么样的考题在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，什么样的试卷组成不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。

下面，高顿公考小编就为广大考生一起来分析近几年国家申论主题的变化，对申论试题进行初步探析，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

2018国考

2018年国考申论省级试卷的主题是“想象力经济”，材料介绍了智能制造、人工智能等，并把想象力与科学、艺术、古文化相结合，最终上升到对人的“慧”的思考，体现了解想象力的无限价值，也体现了国家对创新的重视。这一主题看似虚无缥缈，比较抽象，实则贴近生活，内涵丰富。

2018年国考申论市地级试卷的主题是“农村土地承包政策和城市公共空间规划”，整体来看，这一主题反映的是“土地问题”，前半部分介绍了农村土地承包的诸多问题，后半部分则介绍了城市空间规划建设的问题，体现了考试对民生问题的关注与思考，也体现了对考生解决实际问题的考查。值得注意的是，材料最终引出对哲学中“有”和“无”的思考，这也对考生的综合能力提出了更高的要求。

2019国考

2019国考申论省级试卷的主题为“城乡互补发展”，材料从S市、山岔村进行乡村建设的具体事例，到卢作孚的乡村建设理论和实践、如何重新认识乡村生活的意义，最后明确指出城乡之间的正确关系是互补发展。材料紧贴实际，由浅入深，对我国城乡问题的深入探究。

2019年国考申论市地级试卷的主题为“为国利民的人生追求”，事例较多，依次从快递员小张家乡发生的变化、驻村干部小赵带领池口村发展花椒酱产业、大学生村官小吴的宁堡村经历、文艺工作者对深入基层的看法等微观具体的角度展开，通过不同的人物、不同的事件体现主题，既符合基层工作实际，又有很强的现实意义和教育意义，也紧跟时代步伐和政策走向，凸显了国考的价值引领和政策引领的特点。

2020国考

2020年国考省级申论材料主题为“人才队伍建设”，给定资料以事件阐述和采访记录型为主，从L省对人才的政治引领实效化、M农场创始人小李被评为省级杰出创业青年，到G省脱贫攻坚队的调查日志、共青团H省委的座谈交流，再到S省举办引进高层次人才政策宣讲会，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好地开展人才队伍建设工作提供了思考和启示，体现了国考省级申论更注重解决实际问题的考查趋势。

2020年国考申论市地级材料主题为“基层治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如老马当好基层这根“绣花针”、小雷解决在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题、“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况、沙洲市三个农贸市场存在的问题、莱康村乡村治理的经验与成效等，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好开展基层工作、提高基层治理效能提供了思考和启示。

2021国考

2021年国考省级申论材料主题为“深化改革”，给定资料以事例介绍、会议发言、报道阐述为主，从小谷村在乡村振兴中有形和无形的变化、S市“局区合一”改革，到地方志编纂工作的“冷与热”，再到江城博物院专门设计博爱馆，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，展现了深化改革带来的种种变化，启示我们要在改革发展的道路上,坚定信念、务实有为、理性思考,开辟天地。体现了国考省级申论的“务实”性。

2021年国考地市级申论材料主题为“社会治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如风林村实施“村寨银行”项目后的变化，新民县为群众“种戏”，清河社区的治理之道，Z市人行道的治理，材料体现了万事万物都有其规律,社会治理当掌握规律,促善治、提效能。

2022国考

2022年国考省级申论材料主题为“前瞻性思考”，给定材料以事件案例阐述为主，例如B公司科技创新的做法及成效，推进粮食产业发展，临诗村发展文化旅游经济、“未来学校”发展的现实背景及在学校中的具体落实情况等，阐述制造业发展、粮食安全、乡村经济发展和教育等，就以如何解决发展中面临的问题，聚焦“前瞻性思考”这一主线，体现了宏观视野和务实性。

2022年国考地市级申论材料主题为“融合发展”，给定资料以事件阐述型为主，如材料中涉及的交通旅游融合发展的五个案例，北溪县的农村公路养护管理，F市的“五育融合”教育模式，M公司潜心经营营造广阔发展前景的发展等，资料选取了多地发展的实际经验，材料涉及经济、社会、文化等多个方面，并以融合发展为主线，符合我国经济社会发展的大趋势。

2022年国考行政执法类申论材料主题为“依法办事与公共服务”，在这一主题统领下，材料以落实惠企政策、打造“无柜台”服务新模式、税务局优化税务服务、海关“严执法，优服务，促发展”、市场监管局回应社会关切这些具体事例为主，体现了执法工作中依法办事和为公众提供优质、高效、便捷服务的能力。可见，行政执法类试卷立足岗位需求，命题针对性强，行政执法特点突出。

建议考生们对历年申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。

总而言之，面对第一次国考笔试延期，相信大家可谓是喜半参忧。但无论如何，轻言放弃是不可取的。尤其是在目前受疫情影响的形势下，就业压力与日俱增。越来越多的人更加渴望获得一份稳定的工作，既然我们选择了考公，那么无论是否延期，一定要学会坚持。保持学习的惯性，毕竟一次一次的国考机会格外珍惜，切勿因为心态的干扰而错失。当然，大家在备考的过程中，有任何问题都可以点击右小角聊天框和我联系，也可以关注“公务员考试网”掌握备考新资讯，轻松备考。最后祝愿大家考试顺利，圆梦2023！